第一百二十四章 收税之前先取消重复收费

建立国库需要税收。

系统要求的不是临时捐款。

稳定国库必须有可持续收入、公开支出和至少三个月预算。无极魔宗现有产业能养活宗门，却不足以覆盖三州道路、灾害和审计会。

林不凡原本准备发布一份魔王贡赋令。

苏晚晴先让他看现有收费。

一张清单铺满整张会议桌。

林不凡决定先征收王朝贡赋。

苏晚晴把三州现有收费项目摆到桌上。

入城费。

过桥费。

宗门保护费。

商路护送费。

灵田管理费。

临时防灾费。

还有一项名叫“取消其他收费手续费”。

这项由河州一座城主府设立。

商队申请免除重复过路费时，必须先缴三块灵石办理取消。若不缴，原收费继续；缴了以后，只能取消其中一家，下一处仍需重新申请。

钱万金查完整条路线，发现有商队为了少交二十块过路费，先花了二十四块手续费。

制度从名字上看在减负。

实际只是多了一道收费。

同一支商队从南陵州走到青州，最多需要缴纳十三次。

十三次收费使用八种凭证。

有纸票、木牌、神魂印和临时刻在车轴上的符号。不同关卡互不承认，商队必须随车带一只箱子专门存回执。

若丢一张，便可能被当成从未缴费。

货物走完全程，税费平均占售价一成半，某些低价粮食甚至超过三成。

商队因此宁愿不运粮，只运能承担成本的法器与丹药。

林不凡看完清单。

“再加一项魔王税，他们会不会造反？”

钱万金没有回答造不造反。

他列出三条商队已经开始绕行的路线。继续加税以后，商人不会先攻击黑风山，只会悄悄避开需要缴费的地区。

国库账面也许多出一项税名。

实际能收到的钱反而更少。

“会绕路。”

“绕到三州外？”

“有的直接不做。”

一支粮队停运，不会在王宫门前抗议。

但一个月后粮价上涨、村镇库存减少，所有人都会为这项税付钱。

林不凡把原本写好的“魔王贡赋”四字先放到旁边。

三州商路本就因战争受损。

断河原对峙期间，北路停运七日，南陵州又因山洪断过两座桥。许多商行尚未收回军械定金，现金不足，若立刻增加新税，最先倒下的是小商队。

苏晚晴建议先做税费清理。

把所有收费项目列出依据、用途和实际服务，再决定哪些保留、哪些合并。

征税之前，先确认大家已经在交什么。

继续收费，只会让货物更贵。

审计会发布统一税费试行办法。

试行范围先选青州与河州两条主商路。

期限三个月。

参与城镇和宗门自愿签署，国库保证按月公开收入与道路支出。若商税减少却没有换来车流增加，可以在试行结束后退出。

没有一次性强推三州。

先用能够核验的结果说服剩余地区。

取消没有实际服务依据的过路费。

取消不等于所有关卡撤人。

原负责检查妖兽、危险法器和疫病的岗位继续保留，费用从统一商税支出；只摆一张桌子收钱、从未维护道路的关卡则在七日内关闭。

审计会收到四十多份“本关卡具有重要威慑作用”的说明。

实地检查后，有十五处连遮雨棚都没有。

威慑的主要对象是商队钱袋。

同一段道路不得重复收费。

道路被划成维护区段。

每段只能有一个主要承包方，其他宗门可以协作，却不能分别再向商队收费。承包方每月提交巡检、修补和事故处理记录，未完成最低标准便扣减费用。

过去“保护费”只证明有人声称保护。

现在必须写明保护了哪一段、做了什么。

灾粮、药品与普通农具免税。

免税货物仍需登记数量，防止有人把高阶法器装进粮袋冒充农具。

白小鱼负责辨认食材时发现，一家商行把三箱灵酒写成“液态谷物”。审计会最后认定酒不是灾粮，照常收税。

那家商行提出酒也能在灾后安抚情绪。

理由没有通过。

商行按照成交额缴纳百分之二的统一商税。

成交额由买卖双方凭证、商行月账和抽查库存共同确认。

小摊贩与年成交额不足标准的商队免于月报，只在进城时做简易登记。苏晚晴不想让卖十斤菜的人为了百分之二，先花半日写表。

大型灵矿和法器交易利润高、风险也不同，另设税率。

统一不等于所有人一张表。

灵矿与大型法器交易单独核算。

所有税费开具统一凭证。

凭证带有州别、道路段和收款账户。

任何关卡再要求缴费，商队出示同路段凭证即可拒绝。若对方坚持拦车，可以通过传讯阵直接投诉，编号自动记录位置。

钱万金给每支试行商队发了一本薄册。

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过去装十三种回执的箱子，终于可以留在家里。

魔道宗门最初强烈反对。

过路费是许多小魔门最稳定的收入。

他们没有矿，也不会炼丹，守着山口收几块灵石便能养活弟子。若只宣布取消，确实等于让这些宗门立刻断粮。

林不凡没有把反对都当成贪婪。

制度要换，原本承担的巡逻与生计也要有去处。

“不收过路费，弟子吃什么？”

“你们过去每月收多少？”苏晚晴问。

一家小宗报三百。

核账后实际只有一百八十，其中六十还用在关卡人手和冲突赔偿。改为道路承包后，按里程与维护标准可领一百六十，收入略少，却不需要再派人整日拦车。

宗主算完，发现弟子反而能腾出去做护送任务。

反对声小了一半。

苏晚晴给他们两种选择。

第一，承包道路维护，从统一商税中领取费用。

承包不是永久资格。

每半年公开竞选一次，当地村镇与常走商队可以评价。修路及时、事故少的优先续约；只领钱不做事的换人。

正道宗门、魔门、商行建设队甚至村镇联合组都可以申请。

道路不会因为过去由谁收费，就永远归谁管理。

第二，退出商路管理，以后不得拦车。

退出者不再承担修路和妖兽巡查。

若宗门弟子以后提供临时救援，可以按实际事件领取费用，但不能借一次帮忙恢复长期收费。

权利与责任一起退出。

大部分宗门选择第一种。

第一批合同签了二十三段道路。

血刀门承包石多、需要定期清障的一段山路；毒蝎门负责毒瘴区，弟子对当地环境最熟；白骨门则取得夜间巡逻与塌方搬运任务。

同样是原来的魔道功法。

换成明确服务后，终于能从国库领取一笔不靠吓人的钱。

他们第一次发现，修路虽然不如拦路来钱快，却不用每天担心商队绕行。

商队越多，统一商税收入越高，道路承包预算也会增加。

各宗利益第一次与“让路更好走”连在一起。有人甚至主动把坑填平，因为车队若在自己路段频繁损坏，下一次评价会降低。

过去靠制造不便收钱。

现在靠减少不便领钱。

试行一个月后，三州商队数量增加近一倍。

准确说，两条试行路线车次增加八成七。

粮食与农具运输增长最快，高价法器变化不大。青州粮价下降一成，河州几座偏远村镇第一次有商队愿意每月固定经过。

投诉也没有消失。

主要从“重复收费”变成“哪一段路坑太多”。

后者至少知道该找哪个承包方处理。

统一税率更低，实际收入却超过过去各方收费总和。

过去十三处关卡各自截留，真正用于公共道路的不到三成。

统一商税进入同一账户后，即使税率下降，可统计车流更大、逃费更少，首月收入达到六千八百灵石。支出四千一百，其中道路维护、巡逻和灾备均可查。

剩余两千七百进入国库储备。

稳定不是因为收得狠。

是因为钱终于能完整走到账上。

系统出现提示。

【稳定国库已建立。】

【月度预计收入：六千八百块灵石。】

系统还显示国库稳定度百分之六十三。

收入来源过度依赖商税，灾年可能下降；灵矿税与宗门公共分摊尚未建立。苏晚晴把风险写进第一份月报，没有因为系统已经确认便宣布税制完成。

王朝可以建立。

预算仍要继续做。

林不凡十分满意。

“这算魔王收税了吧？”

林不凡特意让钱万金在凭证顶部加上“无极魔朝试行”。

商队对此没有意见。

只要一张凭证能走完全程，叫什么名字远不如是否还会被下一关拦下重要。

苏晚晴点头。

“只是税率比大部分正道城池更低。”

“低税也是税。”

“是。”

“国库也有钱。”

“是。”

林不凡满意地点头。

至于魔王是否应该靠减税获得认可，他决定等系统扣分时再考虑。

林不凡决定不问后半句。

国库终于有了钱。

代价是三州商人开始称他为减税上仙。

林不凡发布公告纠正称谓。

“总审计”可以暂用。

“魔王”更好。

“上仙”禁止。

第二日商队把称呼改成“林总审计”，只有几家受益最大的商行仍私下供着减税牌位。

系统没有增加魔威。

国库月报倒是按时增加了一笔凭证印制费。